遇到糾紛的勞資雙方到勞調委辦公室進行調解

調解員和群眾細致溝通

調解員統計匯總勞資糾紛案件材料

為切實維護用人單位和職工個人的合法權益,將勞動糾紛解決在基層和萌芽狀態,2022年4月13日,興義市人力資源和社會保障局、興義市司法局成立了“興義市勞動糾紛人民調解委員會”(以下簡稱“勞調委”)。勞調委由主任、副主任、專職調解員和兼職調解員共12人組成,并請來專職律師協助,負責對受理的勞動糾紛進行調解等工作。

截至8月1日,勞調委受理勞動糾紛案件370件,立案41件,法律援助89件,調解案件240件,調解成功率100%,半數以上的勞動糾紛案件均采用調解方式結案。

訴前調解控源頭??矛盾化解更柔和

“我不干了,你就亂算我工資?！?/span>

“你講清楚,我哪里亂算了。你上班隨心所欲的,今天來明天不來,要辭職在微信群里面發一句‘我不干了’,就不管事情,讓我臨時到哪里找人做事情?！?/span>

“你們都不要激動,一個一個地把事情講清楚,才能幫你們協調嘛!”

……

7月29日,設置在興義市人力資源和社會保障局的勞調委辦公室里,一位辭職的勞動者和她原公司老板正情緒激動地對峙著,而調解員正在緩和他們的情緒,了解他們爭吵的原因和各自的訴求,便于為他們解決矛盾糾紛。

這樣的場景,在這個辦公室里,每個工作日都會出現。通常,經過協調、調解后,求助者都會從怒氣沖沖上門到問題解決后心平氣和離開。

勞調委的工作職責之一,就是讓部分勞動爭議案件在立案前得到分流調解,把訴前調解作為立案受理的前置措施,使糾紛化解在立案前。

今年5月6日,勞動者盧女士來到勞調委反映,2021年5月份左右到2022年4月23日期間,她一直在黔西南州某房地產公司上班,具體負責住房營銷,工資待遇是底薪加銷量提成。在今年4月17日因為工作原因與同事發生爭執并產生肢體沖突后辭職,但由于和公司就工資和傭金銷量提成結算問題出現糾紛,一直沒有辦理辭職手續。于是,盧女士來到勞調委,希望能夠幫助她與公司協調,讓公司支付工資和銷量提成。了解情況后,調解員找來房地產公司負責人,讓勞資雙方坐下來面對面協商,最終雙方達成協議,公司分四期付清盧女士的工資和銷售提成3.4余萬元。

對于適合調解的案件,勞調委介入調解,若調解無果,則梳理相關筆錄,將當事人引導至司法程序,加快辦案進程,增強職工維權實效。為此,勞調委采用“調解員+專業律師”的方式,協調律所引進專職律師,組建了一支由人民調解員、勞動爭議專業律師組成的調解員隊伍。

在調解中,充分發揮法律援助的職能作用,建立援調對接工作機制,調解不成的及時由專職律師受理,為申請人提供法律援助服務,充分利用律師的專業優勢,讓其以第三方的身份參與調解,消除當事人的對立和懷疑情緒,提升解紛效能。同時,對可能引發爭端的矛盾糾紛,法律援助積極介入提供法律咨詢,協助做好理順情緒工作,引導雙方通過調解或仲裁途徑解決勞資糾紛,全力促進爭議糾紛化解。

構建“一站式服務” 解決紛爭更高效

勞調委的成立,標志著興義市勞動糾紛訴調對接新模式的全面啟動,對預防化解勞動關系領域重大風險、推動依法維護職工合法權益,推動構建和諧勞動關系發揮積極作用。

為方便勞動者維權,勞調委實行“一個窗口”對外,采取“窗口化、一站式”服務模式,設置專門對接人員,對矛盾糾紛做到一窗受理、分類處理、聯動處置,落實登記、交辦、回訪等工作,保證矛盾糾紛“一站式”解決。

7月26日下午,19歲的小林帶著情緒走進勞調委辦公室。還沒等調解員上前詢問,就急匆匆地說:“我要工資,我打工的老板不付工資?！闭{解員隨即上前了解情況,原來,小林隨經商的父母從外省來到興義,為了體驗生活,在興義市桔山街道的一家奶茶店找了份工作,并與老板口頭約定工資為每月2300元。上班一天后,小林認為自己不適合該工作,就向老板提出辭職,并要求老板支付一天的工資。但因小林僅上班一天,且有遲到情況,老板拒絕支付,因此,小林來到勞調委要求調解。了解情況后,調解員向小林要來奶茶店老板電話,與對方取得聯系。通過調解員對相關法律法規的普及,奶茶店老板同意“按照店內規定,在扣除小林遲到的罰款后,支付工資?！弊罱K,在雙方都未見面的情況下,小林通過微信轉賬領到了31元的工資。

“‘群眾事無小事’,每一件都要認真對待,我們采取多種方式,更靈活、更人性化、更高效地幫助勞動者解決困難糾紛。勞調委成立不到兩個月,就收到勞動者陳樸楞等為感謝調解勞企雙方勞動爭議而專程送上的數面錦旗?！迸d義市司法局派駐興義市人力資源和社會保障局專職人民調解員劉永術說,因調解案件程序較仲裁裁決程序更為簡便快捷,辦案時長縮短,大大降低了當事人的維權成本、緩解了當事雙方的對立情緒,減少了由勞資糾紛引發的各類案件,讓大量糾紛止于未發、化于萌芽,助力和諧穩定的勞動關系的構建。

“1+3+N”模式 部門聯動更迅捷

讓法院、司法和勞動監察等部門,在勞動爭議糾紛調解問題上,不再各行其是,而是聯合起來,建立起多方聯動調節機制,利用人民調解、行政調解、信訪調解和司法調解“四位一體”的調解手段,不斷提升化解勞動糾紛的能力水平,將大量矛盾糾紛化解在訴前,這是勞調委的另一項工作。因此,勞調委采用“1+3+N”工作法開展勞動糾紛化解工作,“1”是指人社部門勞動糾紛調處力量,即勞調會;“3”是指人社、司法、法律援助;“N”是指住建、水務、交通、信訪、公安、法院、工會等部門以及鄉鎮(街道)勞動糾紛調處力量,發揮綜合效能作用,靈活運用調解、監察、仲裁手段及時化解勞動糾紛。

6月10日一大早,勞調委辦公室就被人擠得滿滿當當,19個勞動者集體前來尋求幫助。他們都是通過興義市某勞務公司介紹,于2020年10月至2021年8月期間到建筑工地務工,然而遲遲未得到勞務公司應支付的工資。經過多部門協同調查,19名勞動者的勞動糾紛事實得到證實,隨后調解員請來勞務公司負責人,讓雙方溝通協調,期間又有多名勞動者加入維權隊伍中。最終,經多次調解,勞務公司簽訂《司法確認書》,定于10月30日前支付20余名勞動者工資30余萬元。

“多人集體維權,我們倍感壓力,也感覺責任重大。能夠幫助他們解決問題,我們的工作又動力十足?！眲⒂佬g說道。正是通過“1+3+N”的解紛模式,勞調委逐步實現“調解成功率、群眾滿意度上升,立案率、起訴率下降”的“兩升兩降”工作目標。

從“單打獨斗”到跨部門合作,變“多頭跑路”為“一站服務”,興義市人力資源和社會保障局多方整合各自職能優勢,形成協調配合、通力合作的勞動糾紛調解工作新格局,逐步形成“息訴止爭”的柔性化調解法律服務體系。

“下一步,興義市人力資源和社會保障局將進一步完善化解勞資糾紛工作機制,探索創新工作方法,充分發揮人民調解在化解勞資糾紛中的獨特優勢。結合實際情況,抽調專門人員,變被動解決為主動溯源,走進企業進行普法宣傳,讓企業和職工知法懂法用法,讓‘我為群眾辦實事’落到實處,讓‘司法公正’得到進一步體現?！迸d義市人力資源和社會保障局成員、勞動保障綜合行政執法大隊大隊長、勞動糾紛人民調解委員會副主任胡黔耀如是說。